十四届全国人大三次会议于2025年3月4日12时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

3月4日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。新华社记者　胥冰洁　摄

关于DeepSeek：可以看到中国在科技发展上的创新性和包容性

娄勤俭表示，DeepSeek公司取得的重大进展，代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起，由中青年组成的主创团队正在挑起中国科技事业进步的大梁，值得点赞！DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线，开源共享推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了“中国智慧”，通过DeepSeek这类公司的兴起，可以看到中国在科技发展上的创新性和包容性。

世界丰富多彩，技术进步也不只有一条路径。以DeepSeek公司为代表的中国科技企业不断实现技术突破，以及上述实例充分说明，坚持创新、开放共享、增进人民福祉才是正确选择。人工智能大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力，是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，也必然会对生产关系产生影响。不可否认，人工智能技术的发展也伴随一系列难以预知的风险挑战，在安全、社会治理、道德伦理等方面带来众多新课题。中国政府高度重视人工智能技术的发展和风险防范。中国依法保护数据隐私和安全，同时反对泛化“国家安全”概念，反对将经贸科技问题政治化，中方提出《全球人工智能治理倡议》，推动弥合科技鸿沟，避免科技创新成为“富国和富人的游戏”。中方愿同世界各国一道，继续为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。

关于民营经济促进法：认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台

娄勤俭说，民营经济伴随改革开放伟大历程蓬勃发展，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。去年12月，民营经济促进法（草案）由国务院提请全国人大常委会初次审议；上个月又进行了再次审议。一审后，草案在中国人大网公布，征求社会公众意见；全国人大有关专门委员会和工作委员会还通过座谈、调研等方式听取包括民营企业在内的各方面意见。法治是最好的营商环境。草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业家发展信心，促进民营经济健康发展、高质量发展，具有重大而深远的意义。下一步，将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。

关于中美贸易：希望美方与中方相向而行

娄勤俭表示，中美两国都在追逐各自的梦想，都致力于让人民过上更美好的生活。中美经贸关系的本质是互利共赢。建交46年来，中美贸易额增长了200多倍，双向投资存量大约2500亿美元，不仅为各自人民带来了实实在在的利益，也有力促进了全球经济发展。

国与国之间的贸易理应遵守世界贸易组织规则，贸易争端也应在世贸组织框架内解决。美方单边加征关税的做法，违反了世贸组织规则，干扰全球产业链供应链安全稳定。希望美方与中方相向而行，通过平等磋商找到解决问题的办法。中方也愿同世界各国加强合作，共同维护来之不易的多边贸易体制，反对单边主义、保护主义，携手推动普惠包容的经济全球化。历史昭示我们，中美合则两利，斗则俱伤，一个稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国利益和国际社会的期待。作为两个国情不同的大国，中美之间难免会有一些分歧，关键是要尊重彼此核心利益和重大关切，找到妥善解决问题的办法。我们愿意在相互尊重、平等相待、对等互惠的基础上，同美方通过对话协商解决各自关切，但绝不接受施压和威胁，将坚决维护好国家主权、安全、发展利益。希望美方同中方一道，共同落实两国元首重要共识，回到通过对话协商解决问题的轨道上来。中国全国人大愿继续通过立法机构的交流渠道，增进中美两国人民间的相互了解和友谊，助力中美关系稳定、健康、可持续发展。

关于中国经济发展：对中国经济的前景充满信心

娄勤俭说，过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，保持战略定力，顶住压力，克服困难，特别是去年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。全年国内生产总值首次突破130万亿元、实现了5％增长，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

不可否认，当前，外部环境带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济政治不确定性上升，稳定外需面临的困难挑战加大。从国内看，国内需求不足，部分企业生产经营困难。但我们更要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。比如，党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放的措施，中央经济工作会议明确了九个方面重点任务，这一系列举措激发和增强了经济活力。比如，中国拥有超大规模市场和完整的产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，有需求升级、结构升级、动能升级的广阔增量空间，既为经济发展提供有力支撑，也为应对各种风险挑战提供了足够的回旋余地。再比如，中国正处于增长动能转换的关键时期，新动能茁壮成长，为拓展新空间、开创新机遇增添了更多可能。本次大会期间，还将举行有关经济的专场记者会，各位记者朋友还可以了解到更多的情况。中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。我们对中国经济的前景充满信心。全国人大及其常委会将贯彻落实党中央决策部署，继续通过立法、监督等方面工作，为推动高质量发展、推进高水平对外开放提供法治保障。

关于中欧关系：中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴

娄勤俭说，中方高度重视对欧关系。作为全球两大和平、建设性力量，中欧关系健康稳定发展符合双方根本和长远利益，符合国际社会的共同期待。2025年是中欧建交50周年。50年的事实一再证明，中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。

中欧经贸关系总体平稳发展，经贸合作不仅促进了双方经济发展，也为全球产业链供应链稳定和经济增长作出了积极贡献。中欧在许多领域的合作是优势互补、互利共赢的。“我想强调的是，中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。发展中欧关系，关键是要充满信心，任凭风浪起，稳坐钓鱼台。中方愿同欧方一道，落实好双方领导人达成的重要共识，加强包括立法机构交往在内的各领域合作，共同应对全球性挑战，共同反对单边主义、保护主义，推动中欧关系向好、向前发展，为世界提供更多稳定性和确定性。”

关于地方债：将加强政府债务管理情况的监督

娄勤俭说，2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议决定，批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。截至去年年底，2024年2万亿元置换债券额度已全部发行完毕，大部分地区已完成置换。2025年2万亿元置换债券发行相关工作已经启动。这有效防范化解了地方政府债务风险，有力保障了地方财政平稳运行，支持推动了高质量发展。

要把事情办好，监督必不可少。去年，全国人大常委会首次听取和审议了国务院关于政府债务管理情况的报告；组织深入调研，广泛听取各方面情况介绍，形成了监督调研报告，针对政府债务管理和风险防范化解方面存在的困难和问题，提出了意见建议，并依法送国务院研究处理。下一步，全国人大常委会将依照有关法律规定，加强政府债务管理情况的监督，特别是加强增加地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督，推动进一步加强政府债务管理，积极稳妥防范化解地方政府债务风险，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，助力经济社会持续健康发展。

关于粤港澳大湾区：“硬联通”“软联通”“心联通”不断提升

娄勤俭说，建设粤港澳大湾区是重大国家战略。去年12月，习近平主席在视察澳门时指出，港澳“要积极主动参与粤港澳大湾区建设，整合优质资源，深化协同发展”。

香港、澳门一直是我国对外开放的重要窗口，在改革开放40多年历程中地位独特、贡献重大、作用不可替代。中央出台了一系列政策举措，全力支持香港、澳门参与粤港澳大湾区建设。大湾区基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、粤港澳居民“心联通”不断提升。从经济情况看，5年多来，大湾区经济总量上升至超过14万亿元。从要素流动看，粤港澳三地货物、资金、人员流动更便捷，“1小时生活圈”从发展愿景成为了生活现实。2024年访港旅客数量达到4500万人次。从民生角度看，在中央大力支持下，香港多措并举增加房屋和土地供应，解决居民住房问题；澳门协和医院建成使用，增加了医疗资源的供给。从法治建设看，国际调解院总部落户香港，充分体现了国际社会对“一国两制”下香港独特地位和优势的高度认可。全国人大常委会积极推动粤港澳大湾区发展，今年将开展专题调研，推动大湾区建设把“一国”之本、“两制”之利、三地优势结合好。

关于南南合作：中国始终同全球南方同呼吸、共命运

娄勤俭说，全球南方国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80％。全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。作为发展中国家、全球南方的一员，中国始终同全球南方同呼吸、共命运，始终是南南合作的参与者、引领者。

习近平主席提出全球南方开放包容合作倡议，宣布支持全球南方合作八项举措。中国尽己所能向160多个国家提供发展援助，同150多个国家和30多个国际组织携手共建“一带一路”，把支持全球南方发展振兴作为全球发展倡议合作的优先方向，创设全球发展和南南合作基金。中方宣布对40多个最不发达国家100％税目产品零关税。当前，世界和平与发展依然面临严峻挑战。中国致力于推动构建人类命运共同体，加快落实三大全球倡议。全国人大愿同全球南方其他国家的立法机构加强传统友好关系，广泛深入开展交流合作，为促进全球南方联合自强提供法治保障。