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中国消费者报报道(冯松龄)近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合出台了《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》，自今年10月1日起施行。
《规定》明确，网页、博客、朋友圈等网络平台发布的信息，手机短信、电子邮件、即时通信等网络应用服务的通信信息，用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录等信息，文档、图片、音视频等电子文件属于电子数据。
此外，按照《规定》，法院、检察院和公安机关有权依法向有关单位和个人收集、调取电子数据。电子数据面临被篡改或灭失“危险”时，县级以上公安机关负责人或检察长可批准采取冻结电子数据、锁定网络应用账号等方法对其冻结保全。
朋友圈信息列入范围
按照《规定》，包括朋友圈、博客、网盘在内的新型电子信息、文件也被列入电子数据的范围。《规定》明确，电子数据是案件发生过程中形成的，以数字化形式存储、处理、传输的，能够证明案件事实的数据。
电子数据包括但不限于下列信息、电子文件：网页、博客、微博客、朋友圈、贴吧、网盘等网络平台发布的信息;手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息;用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息;文档、图片、音视频、数字证书、计算机程序等电子文件。
此外，以数字化形式记载的证人证言、被害人陈述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解等证据，不属于电子数据。
可扣押证据存储介质
据介绍，同传统证据相比，电子数据具有高科技性、不稳定性等特征，一旦被修改或删除，其证据效力就有可能丧失，进而影响整个案件的顺利办理。因此，电子数据的保全显得尤为重要。
《规定》明确，在收集、提取电子数据过程中，办案人员可通过扣押、封存电子数据原始存储介质，计算电子数据完整性校验值，制作、封存电子数据备份，冻结电子数据，对收集、提取电子数据的相关活动进行录像等方式方法，对可作为证据使用的电子数据进行保护。
此外，《规定》特别明确了在经县级以上公安机关负责人或者检察长批准下，电子数据可被冻结的4种情形：数据量大，无法或者不便提取的;提取时间长，可能造成电子数据被篡改或者灭失的;通过网络应用可以更为直观地展示电子数据的;其他需要冻结的情形。
同时，《规定》要求，冻结电子数据，应当制作协助冻结通知书，注明冻结电子数据的网络应用账号等信息，送交电子数据持有人、网络服务提供者或者有关部门协助办理。
可进行破解恢复检查
《规定》还强调，对扣押的原始存储介质或者提取的电子数据，可以通过恢复、破解、统计、关联、比对等方式进行检查。
在电子数据的移送和展示方面，《规定》强调，收集、提取的原始存储介质或者电子数据，应当以封存状态随案移送，并制作电子数据的备份一并移送。公安机关报请检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人，或者对侦查终结的案件移送检察院审查起诉的，应当将电子数据等证据一并移送检察院。
《规定》强调，检察院、法院应当围绕真实性、合法性、关联性审查判断电子数据。其中，在电子数据真实性应当着重审查是否移送原始存储介质;在原始存储介质无法封存、不便移动时，有无说明原因，并注明收集、提取过程及原始存储介质的存放地点或者电子数据的来源等情况;电子数据是否具有数字签名、数字证书等特殊标识;电子数据的收集、提取过程是否可以重现;电子数据如有增加、删除、修改等情形的，是否附有说明;电子数据的完整性是否可以保证等内容。
针对犯罪收集证据
朋友圈中的“玩笑话”是否会被人举报而被追究责任?北京市智舟律师事务所律师韩续表示，公众对此不必多虑，《规定》的颁布实施是为了进一步细化公检机关执法权及法院司法权。随着社会的发展，犯罪证据出现新形式，电子数据应运而生。此前，即使公检机关发现犯罪嫌疑人将犯罪证据发布到网页、朋友圈等网络平台上，也无权查看、封存，法院同样不能将新形式的证据作为定案的依据，影响了执法权、司法权的行使。
韩续认为，只有在犯罪分子实施违法犯罪过程中，或者实施犯罪之后，朋友圈、微博中如果有相关证据，才可能会被相关部门收集。未实施犯罪的人不需有此担心，仍然可以放心地在网络平台发布信息。
