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图一：原安徽省食品药品监督管理局领导巡查市场。
图二：食品安全大讲堂活动进社区。
■本报记者 洪敬谱
记者2月下旬从安徽省市场监督管理局了解到，自2017年以来，安徽省在食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作中，认真贯彻落实国家开展整治工作系列指示要求，加强组织领导，坚持问题导向，狠抓责任落实，严厉打击食品、保健食品违法犯罪行为，专项整治工作取得明显成效。
高位统领 强化组织领导
2月下旬，安徽省市场监督管理局有关负责人在接受记者采访时表示，自2017年7月以来，安徽按照国家开展整治工作系列指示要求，不断加强对整治工作的统领和指导，及时印发《安徽省食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治实施方案的通知》等专项文件，对全省整治工作的目标任务、主要内容、职责分工、保障措施等提出明确要求，成立了由原省食药安全办公室等9部门分管领导和相关处室负责人组成的整治工作领导小组及办公室，先后多次召开专题会议，商立协调机制、谋划工作安排，研究办法措施等。
在工作中注重考评推动。安徽将整治工作纳入安徽省政府2017年和2018年对各市食品药品安全目标管理绩效考核内容。同时，将整治工作作为年度重点工作进行督查，2018年5月中旬至6月下旬，原安徽省食药安全办公室会同成员单位组成联合督查组，对部分市整治工作进行专项督查，并组织其余各市进行互查。合肥、马鞍山、淮南等12个地级市的党政主要负责同志通过召开专题会议、实地开展调研等方式督办整治工作。
通力协作 严格部门责任
据了解，原安徽省食药安全办公室牵头定期召开领导小组办公室成员会议，及时通报情况，明确任务要求，各成员单位加强协同配合，积极主动作为，有力推动整治工作落实。
公安机关加强线索交办和协作查处，开展破案攻坚，挂牌督办大要案件，严厉打击违法犯罪行为;商务部门细化落实措施，制定《安徽省保健食品申请直销许可整治实施方案》，严格保健食品生产企业申请直销许可的市场准入，督促直销企业诚信守法经营;原工商部门强化对食品、保健食品广告监测工作，加大食品保健食品商标侵权案件打击力度和源头追溯力度;合肥海关加强进口食品、保健食品虚假宣传和功能声称监管，对部分重点口岸进行专项检查;新闻广电部门加大对食品保健食品类违法广告打击力度，部署违法广告专项整治行动;网信部门将食品、保健食品欺诈和虚假宣传列为日常监控重点，会同有关部门开展2018“清朗”和净化网络舆论环境、网上谣言和虚假信息等专项清理行动;通信管理部门抓好网站备案和IP地址报备核查，加强涉及食品、保健食品欺诈和虚假信息监测应对和处置。
综合施策 狠抓检查纠治
针对食品、保健食品欺诈和虚假宣传形式灵活、手段多样等实际情况，全省各级各相关部门各负其责，加强综合治理，确保整治效果。
在监测抽查方面，充分发挥抽检监测的作用，连续两年开展保健食品专项抽检，组织抽检食品5.6万批次、合格率为97.7%，监测保健食品227批次、合格率为98.7%。对抽检监测发现的问题产品，全部依法核查处置，并根据抽检大数据，指导重点区域、重点品种、重点环节风险防控。建立食品保健食品欺诈和虚假宣传整治生产、经营环节月报告制度，坚持每月报送和通报抽检情况。
监管效能提升方面，在全省14779家食品生产加工单位(含保健食品生产企业 48家)、342701家食品经营者(含保健食品10184家)中推行风险分级管理，全面了解掌握其资质、生产规模、经营范围等信息，根据整治工作要求重点对48家保健食品生产企业风险隐患进行全面排查，要求企业严格落实主体责任，及时消除食品安全风险隐患。重视食品质量追溯工作，目前全省已有123家规模以上婴幼儿配方食品、肉制品等试点企业基本完成追溯体系建设工作。
重点发力 突出案件查办
采取行政惩罚、刑事处罚、联合惩戒等手段，始终保持违法必究的高压态势。一是加强行刑衔接，原省食品药品监管局与省人民检察院、省公安厅建立食品行政执法与刑事司法联席、案件报送和信息公开制度，规范涉嫌食品保健品犯罪案件行刑衔接工作。二是加大案件查办，针对投诉举报、飞检巡查、检验检测中发现的违法违规问题和案件线索，追溯问题源头，实施检打联动，依法严肃查处。
记者了解到，整治工作开展以来，安徽省公安机关在食品药品犯罪案件中采取刑事强制措施1623人、移送审查起诉1522人，捣毁制假售假窝点746余处,缴获假冒伪劣商品20万余件，发起全国集群战役2起。其中，“合肥市8.23生产销售假保健品案”“淮北市张某生产经营有毒有害减肥食品案”“滁州市网上批发和销售假冒冬虫夏草案”等列为公安部挂牌督办案件。
安徽省市场监督管理局有关负责人介绍说，自2017年以来，安徽省在食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作中，共出动执法人员49438人次，检查生产经营主体251122家次，立案查处违法违规案件866件，涉案货值3.2亿余元。行政处罚信息公开率和案件查办回复率100%、移送公安机关处置率100%、群众满意度达85%以上，专项整治工作取得明显成效。
