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中国消费者报报道(史晔 记者 薛庆元)受疫情影响，内需消费被抑制，消费动力不足成为当前市场运行的“新堵点”。记者近日获悉，江苏省南京市市场监管局坚持以氛围营造为先导，以一线监管为抓手，以推动复产为源头，以惠民措施为手段，鼓励市民走出家门“动起来”，提振消费信心、提高消费增长、提升消费能级，让市民在尽享美好生活、增添消费乐趣的同时，打通市场运行堵点，推动市场运行更加顺畅有效。
催生“想消费”内动力
今年的消费维权年主题是“凝聚你我力量”，南京市市场监管局针对不同人群对象、不同消费需求，以3·15国际消费者权益保护日为契机，开展各类主题鲜明的活动，配合开展包含请“宁”品尝南京美食、请“宁”购物、请“宁”观秦淮灯会、请“宁”赏花、请“宁”郊游、请“宁”健娱在内的“六请”活动，在引导社会群众和企业经营者落实好防疫措施的基础上，营造浓厚的消费氛围。
南京市市场监管局还对40家“2019年度全市放心消费创建示范先进单位”通报表彰并进行现场授牌，增强消费者出门进店的安全感。鼓励倡导放心消费参创企业大型零售企业与商场、超市等线下实体店先行先试无理由退货，为消费者与商家的小额消费纠纷提供“先行赔付”服务，带动更多参创企业参与线下购物开展无理由退货公开承诺，增强商贸流通业市场竞争力和诚信度。通过先进企业和消费环境“双引领”，充分发挥先进企业和消费环境的示范作用，提升消费环境质量，赢得消费者的认同感。
筑牢“敢消费”防护堤
南京市市场监管局积极开展食品安全专项监督抽检，对12个区25类650批次消费需求量大的商品进行抽检，打击偷工减料、以次充好等违法行为，挤压伪劣商品生存空间，形成打击伪劣商品、过期商品的高压态势。
面对疫情期间的市场价格波动，南京市市场监管局在农贸市场、超市、商场醒目位置张贴公报，把价格规范要求进行广而告之，对全市10个监测点15个防疫及生活必需品实施每日价格监测，动员群众和新闻媒体积极举报、曝光价格违法行为，形成价格监管合力。
同时，该局还督促农贸市场、餐饮店、商场、超市落实消毒、通风、垃圾清理等措施，并推出餐饮场所恢复堂食用餐人员的“安心码”服务，落实食品采购进货查验和索证索票制度，督促经营者防疫、食品安全措施“双落实”，为消费者营造一个“干净”的消费环境。
截至4月初，南京市市场监管局累计出动检查人员约16万人次，检查农贸市场2万余家次、商场超市约3万家次、餐饮服务单位约9万家次，监测主流电商平台和独立网店中超1亿条商品数据，立案206件，罚没款近200万元。通过畅通举报渠道，强化一线监管，加大惩处力度，切实构建出“买得放心、用得称心、吃得安心”的市场秩序。
丰富“能消费”商品
针对疫情期间企业面临人才职员缺、资金流通难、经营渠道窄等问题，南京市市场监管局率先出台《关于贯彻促进中小微企业稳定发展的若干措施的实施意见》，提出20条支持企业稳定发展的举措，接继出台企业资质延期办理14条，用一条条“干货满满”的措施，帮助企业促生产、保经营、稳发展、渡难关。
为推动企业早复工、早投产、早受益，南京市市场监管局通过开设绿色通道、开通上门服务、开展质量帮扶，推出符合条件餐饮企业复工“一日办结”模式，开展“一企一策”“点对点帮扶”“驻企帮助”等工作，开通“企业开办‘全链通’平台、‘江苏市场监督’手机APP、网上智能引导及网上数据传递、自助办理”等服务，降低企业运营的时间、工作、原材料等成本。同时充分发挥市场监管系统技术机构的专业优势，在为企业提供可靠技术服务的同时，协调减免部分费用。据不完全统计，截至3月底，南京市16家检验检测机构为企业减免费用1100余万元，惠及企业3200余家，有效激发市场主体活力。
针对市场对防疫物资需求量增大的实际，南京市市场监管局还积极推动企业转产，协助南京南亚医疗器械公司快速投产获得医用口罩应急注册证，南京际华3521特种设备有限公司等5家企业转产获得医用防护服应急备案件，协助3家省级药品储备单位做好南京市场药品保供，帮助南京新隆医疗器械公司解决原料、交通等诸多问题，增加3条一次性医用口罩生产线，产量翻了10倍，在增加企业利润的同时，也更好的满足了市场需求。
截至4月上旬，南京市345家品牌连锁超市、1177家品牌连锁便利店、340家农贸市场及135家5千平方米以上商场、购物中心100%复工营业。南京市市场监管局用足用好“放管服”改革红利，充分发挥市场监管人的职能优势，指导帮助企业解决在疫情期间发展中面临的现实问题，丰富货源，形成“货比三家”的消费市场。
释放“要消费”潜力
南京市实有人口1040余万，产业人口超500万，有着巨大的消费潜力。今年，南京市政府发放7大类3.18亿元消费券，南京市市场监管局以此为契机，着力协调行业企业在开展促销活动、健全保障措施上下功夫，用看得见摸得着的惠民举措，让利于民、返利于民，让市民获得真正的实惠，把被疫情抑制的消费潜力释放出来。
引导全市商贸企业开展促销活动，南京市市场监管局妙招频出。一方面，协调江宁万达、江宁金鹰、21世纪太阳城、燕子矶花园城、万达茂等商户推出自有消费券，与政府消费券叠加使用;另一方面，通过百货、家电、商联会等衣食住行相关的行业协会，动员和组织全市不同门类的重点商家和商圈，转换直接“打折让利促销”模式，将打折让利额度以购物券形式直接发给市民。此外，还采取分期、贴息等方式，开展电子产品和家装放心购系列促销活动，鼓励全市旅游企业和旅游景区优惠门票，发放赏花和乡村旅游消费券，减免或优惠周边的餐饮、住宿费用。
同时，创造性地联合保险公司探索推出“餐饮复业保障险项目”，消费者最高可获1万元的保险保障，保障食品安全和消费安全。组织人员到新街口商圈的快餐店、咖啡店和餐饮饭店，查访消费券促消费情况，与店内销售人员、收银人员和消费者面对面交流，详细了解消费券使用中存在的问题，共同商讨解决措施。协调国家金银制品质量监督检验中心(南京)推出“3·15”公益检测活动，为消费者免费提供贵金属、珠宝、玉石免费检测和咨询服务。
