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本报讯(记者聂国春)银监会近日印发《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》(以下简称《通知》)，对村镇银行开展创新试点工作，进一步加强和改进偏远地区和欠发达地区普惠金融服务水平。
银监会公开数据显示，截至2017年9月末，全国共组建村镇银行1567家，村镇银行县(市、旗)覆盖率达67%，其中有65%的村镇银行设在中西部地区。已开业的村镇银行资产总额达1.3万亿元，累计向474万农户和小微企业发放贷款3.6万亿元，农户和小微企业贷款合计占比92.1%，支农支小特色显著。
针对现行主发起人管理模式协调难度大、成本高、资源不集中等问题，《通知》提出，具备一定条件的商业银行，可以新设或者选择一家已建立的村镇银行作为村镇银行的投资管理行，以实现集约化管理。此外，针对中西部和老少边穷地区部分县域经济总量小、人口少、金融承载能力弱的实际情况，《通知》提出，可以实施“多县一行”制村镇银行模式，从而提高村镇银行可持续经营能力。
银监会农村中小金融机构监管部副主任马晓光表示，投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行都将遵循“先试点、后推开”的实施原则。待试点运行一段时间，银监会进行统筹评估后，再考虑扩大试点和推进常态化组建工作。
银监会称，《通知》的出台进一步提高了普惠金融服务覆盖率、可得性和满意度，是银监会落实乡村振兴战略、支持普惠金融发展和服务脱贫攻坚的重要举措。银监会将继续支持各类符合条件的社会资本参与组建村镇银行，加快完善农村金融组织体系，提高普惠金融服务水平，有效对接精准扶贫信贷需求，加大支持和服务实体的经济力度。
