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■本报记者 李洪涛 文/摄
为改善城区居民的住房条件，吉林省的国家级贫困县镇赉县投巨资修建了两处大型安居工程——英伦印象小区和红玺园南湖一号小区。然而在施工过程中，包工头偷工减料，违规使用国家禁用的非国标钢材——地条钢，加上部分楼板的混凝土标号不达标，给安居工程带来严重的质量问题。面对地条钢编织起来的楼房，上千户回迁居民不敢入住，要求政府部门爆破重建，彻底消除安全隐患。
纠纷拽出地条钢
在镇赉县城区南部，红玺园南湖一号小区和英伦印象小区毗邻。红玺园南湖一号小区建筑面积46万平方米，英伦印象小区建筑面积18.2万平方米，分别于2011年6月和8月开工建设，后者已于2012年年底竣工。红玺园南湖一号小区共有23栋居民楼，要安置回迁居民1300多户，目前尚在建设中。作为棚户区改造项目，两个小区不仅是惠及千家万户的安居工程，更是民心工程，项目从审批到开工建设，一直是社会关注的焦点。
50多岁的王先生是回迁户，住了半辈子泥草房，乔迁到英伦印象小区一度让他乐得合不拢嘴。然而入住几个月后，王先生再也乐不起来了，因为他听到一个传闻：自己所居住的2号楼和相邻的3号楼是用地条钢建造的。
与王先生一样，这两栋楼的其他一百多户居民也对这个说法将信将疑。他们找到镇赉县住房和城乡建设局核实情况，得知有关部门在他们入住前曾对楼体进行过加固处理。
正当居民们满腹疑惑时，一起包工头之间的劳资纠纷，将英伦印象小区是用地条钢建造的事实赤裸裸曝光在大家面前。承包该小区部分工程的包工头郑向武因在施工中违规使用地条钢，被内部人举报到镇赉县住房和城乡建设局。同时，由他承包了部分工程的红玺园南湖一号小区也卷入这起“地条钢风波”。
举报人之一吴立权是郑向武找来的工程清包人，负责管理英伦印象小区2号和3号楼基础和一层钢筋班。他告诉记者，包工头郑向武违规使用的地条钢购买于长春市一个钢材市场，举报该内幕的原因是郑向武拖欠其工程款68万元。郑向武也向记者认可自己使用的钢材是非国标的“保材”，并称购自长春市一个钢材市场，共计400多吨，全部用在了英伦印象小区和红玺园南湖一号小区。
经镇赉县住房和城乡建设局调查，两小区在施工中违规使用地条钢的情况属实。镇赉县住建局为此采取了补救措施，对英伦印象小区的2号和3号楼进行了加固处理，对正在施工中的红玺园南湖一号小区的部分楼体加固，砸空楼板并插入合格钢筋重新加固。
加固铁丝软绵绵
记者了解到，包工头违规使用地条钢的事情发生后，准备回迁红玺园南湖一号小区的居民们还发现建设中的楼房存在楼板混凝土标号不达标、主墙厚度严重缩水等诸多质量问题，强烈要求有关部门调查处理，同时拒绝入住使用地条钢盖起来的楼房。今年6月21日，镇赉县住建局也查明红玺园南湖一号23号、27号楼5至6层确实存在细钢筋代替粗钢筋的现象。后来，由吉林省建筑工程科学设计研究院出具了加固方案，经专业的加固公司对使用了地条钢的楼房基础和一层框柱进行加固。
7月3日上午9时，天空正下着雨，记者走访了镇赉县英伦印象小区2号和3号楼部分住户。一位居民告诉记者，住在楼里心里不踏实，因为楼体内还有地条钢。但自己已经搬进来了，没办法，期望加固后的楼房稳固。采访时，有居民反映家中出现墙体裂缝、阳台塌陷等情况，并对楼房加固后的抗震性能提出质疑。
上午10时10分，记者来到红玺园南湖一号小区，看到一部分施工正在进行中，一些楼房的楼板全部被砸空，从上至下贯通，光线从外面撒下，有的楼板重新浇筑后用木头支撑着。
记者走进一栋居民楼2层的一个房间，看到一名中年妇女正在给未砸的楼板抹灰，而旁边大厅上方的楼板已被砸空，从2层向上望过去，一直能看到5层。记者又来到一间还没有装修的卫生间，看到其地面浇注在混凝土中的是牙签粗的细铁丝，并不是钢筋。记者把这细铁丝握在手中随意弯折，就像面条一样柔软。一个正在干活的工人指着一栋居民楼的框架柱说：“你别看它现在很粗，其实柱体的一部分是后贴上去加粗的。”
“红玺园南湖一号存在严重的质量问题，我们向政府反映情况后，政府清退了原来的开发商和建筑商，自己接管。但政府并没有对楼房的主体结构进行验收，而是开始内外装修。”65岁的回迁居民袁先生谈到楼房的质量问题情绪激动。他告诉记者，现在虽然砸空了问题楼板重新浇筑，但地条钢并没有被清除，而是用一些合格钢材混搭，浇筑后的质量很难保证。“希望有关部门从居住安全考虑，爆破拆除或整体重建”。
政府有责保质量
针对镇赉县发生的两个安居工程小区在建设过程中违规使用地条钢一事，吉林省消费者协会新闻发言人宗守运表示，地条钢是“豆腐渣工程”的祸根，使用此种钢材建设的楼房存在严重的安全隐患。事情发生后，地方政府应该严厉查处并立即整改。回迁居民有知情权，住建部门应该公布整改方案等相关信息。另外，回迁居民有权要求地方政府作出质量保证的承诺。经上级主管部门验收合格后，回迁居民应该依照棚户区改造的拆迁补偿政策回迁。
吉林常春律师事务所律师张树波表示，早在2004年，国家发改委就下发了《关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》，称地条钢建筑用材用于建筑工程，成为人民生命财产安全的重大隐患。建设主管部门要加强对进场钢材的监督监测。工程建设单位、施工单位不得采购、不得使用地条钢建筑用材。一旦发现进场的钢材中夹杂有地条钢建筑用材，应立即报告建设主管部门予以查处，并由建设主管部门及时通报质检、工商部门对生产厂家、流通商家进行查处。
7月18日上午，吉林省建筑工程质量监督站相关负责人郭剑表示，该站接到了英伦印象小区和红玺园南湖一号小区回迁居民的投诉，已经责成镇赉县有关部门妥善处理，并拿出加固整改意见，经检收合格消除安全隐患后，违规使用地条钢的楼房才能交付使用。
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【何为地条钢】
地条钢是指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。地条钢产品直径、抗拉强度等均难以符合国家标准，大部分产品存在脆断的情况，质量存在严重隐患。地条钢是用中频炉把废钢铁熔化，再倒入简易铸铁模具内冷却而成。期间，既不进行任何分析化验，也无温度等质量控制，用这种方法炼出的钢，90%以上属于不合格产品。成品地条钢外观与普通钢没有显著区别，但质量没有保障，甚至用手一扳就会变形，从1米多高的地方掉下去就能断成几截。
