315和解平台
■黄海音 本报记者 张文章
时下，手机垃圾短信满天飞，消费者大多一删了之。但有的垃短信竟要求用户必须回复，若不回复就视同认可订制增值服务，要被扣除相应服务费用。今年暑假期间，福建福州消费者林女士小孩的手机接二连三收到了这样的“霸王短信”，被中国移动集团福建有限公司（以下简称福建移动公司）扣了220.53元手机阅读业务费。
不回复就算默认订制
日前，林女士向中国消费网福建频道投诉称，今年暑假期间，她的孩子被福建移动公司发来的短信诱导，订制了一次漫画增值业务，没想到，此后该手机每天至少都会收到3条左右的增值业务垃圾短信：“该业务如未在XX日XX时回复不开通，就视同同意开通。”“由于暑假期间孩子放假，家长都去上班了，所以并未第一时间看到短信，就这样被移动公司扣了220.53元话费，这不是强买强卖么？”林女士气愤地说。
福建移动称已经和解
就林女士反映的问题，福建移动公司回函中国消费网福建频道，称该公司并不存在强买强卖现象，手机阅读收费模式就是这样的，该费用属客户正常使用业务产生的阅读费用。
福建移动公司称，经核实，林女士小孩的手机号码于8、9月份共计2059次通过手机上网方式在线阅读《盘龙》、《生肖守护神》、《洪荒之道门玄清》等手机阅读业务，共计产生220.53元费用。客户订购的业务在订购及点播页面都有相应的资费提示，需确认后方可阅读，即产生收费，未确认均不会产生费用，故客户属于正常使用业务后产生220.53元费用。
另外，为确保客户权益，系统在客户点播后，均下发扣费提醒短信至扣费手机，内容为“尊敬的客户，您好！您于2013年x月x日x点x分点播或接收了中国移动的手机阅读业务（含图书、杂志、漫画）业务，资费x元。如果您遇到未收到已点播信息、收到信息与宣传不符等问题或对服务不满意，可在x月x日x点x分前回复……我们将不收取您的费用。中国移动”。经核实，客户方对这些短信均未作回复，故福建移动公司收取了这笔阅读费。
福建移动公司表示，现已和消费者林女士达成和解，将手机产生的相关浏览记录列为免费体验，并退还220.53元话费，在详细说明了手机阅读业务的使用方式和收费方式后，已获得林女士谅解。
移动退还部分费用
近日，记者电话回访林女士时却得到了不同的说法。林女士称，福建移动公司实际仅退了190多元，并非220.53元。令林女士不解的是，每次发现这些增值业务收费，她均向福建移动公司申请解除所有漫画增值业务及流量包业务，但她发现次月仍被收取这些费用。福建移动公司客服解释称“这是第三方在线阅读运营商的事情，与移动公司并没关系”，把责任推给了第三方。
林女士表示，这些乱收费问题经多次投诉后，福建移动公司才给予处理，对这样的结果只能算勉强接受，因为实在没有精力为几十元再去追讨。
如此订制涉嫌侵权
业内人士告诉记者，根据工业和信息化部的有关规定，凡是涉及到增值业务的费用，在收费之前，用户都会得到二次确认的通知，如不确认，不会被收费。福建移动公司的做法令人费解，本来二次确认的做法是要用户回复短信才认可订制，但福建移动公司却是“不回复就视同认可订制”，这种颠倒确认的收费模式成了消费陷阱，因为用户通过手机上网很容易触及收费项目，用户没有回复短信确认都不算订制，也不影响用户网上体验。而福建移动公司设置的“不回复就视同认可订制”，则可能让用户莫名其妙被收费：一方面，用户按习惯可能会忽略这些垃圾短信；另一方面，用户认为没有进行短信订制不可能收费，以为网上阅读都是免费的。
福建省消费者权益保护委员会投诉监督部主任段建平表示，福建移动公司无权要求消费者对“不回复就视为开通”这类短信进行回复，且未经许可，移动公司向消费者发送垃圾短信属于违法行为，涉嫌侵犯了消费者的知情权和选择权。至于移动客服将收费责任推给所谓的第三方，更是站不住脚。作为经营者，福建移动公司必须对不合理收费行为承担相应的责任。段建平希望通信企业能提高服务的质量和水平，适应新技术新业务发展。
