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■白树友 本报记者 周余涛
打造最优消费环境，推动市场品牌建设，是陕西省西安市工商局新班子成立后主抓的工作。通过进一步强化执法效能，聚焦关键环节，圈定市场聚集地、易发地和易反复的重点区域，精准发力，精确打击，违法案件明显减少，市场竞争环境稳中向好，消费环境不断改善，群众满意度大幅提升。“少假、无假是我们追求的目标，只要持之以恒抓下去，营商消费环境会越来越好，人民群众的获得感会越来越多。”西安市工商局局长陈吉利如是说。
联合执法初见成效
西安市工商局围绕与消费者日常生活密切相关的商品，有针对性地制定打击假冒伪劣商品专项整治、侵犯注册商标专用权专项行动、打击虚假违法广告专项治理、严查利用会销方式从事消费欺诈执法行动、开展不正当竞争等违法行为专项整治行动等工作方案，要求全系统集中时间、集中力量，使真劲、出真招、见真效。具体工作中，一级带着一级干，一级干给一级看，全力以赴整顿市场秩序，形成市工商局、各工商分局(市场监管局)和基层工商所(市场监管所)三级联动，齐心协力净化市场环境，形成规范经营行为的良好局面。
灞桥区官厅新村是以加工销售服装为主的市场，这里集中了上百家服装加工作坊，由于多种原因，市场乱象由来已久。灞桥工商分局及时向当地党委政府汇报，先后3次走访村委会和服装商会寻求配合;在市场内悬挂横幅标语，张贴整治公告;约谈商会及经营者代表，教育引导守法经营、规范经营;在官厅村举办法律法规培训班，就如何注册商标、规范使用商标、保护商标专用权等详实解读。针对辖区商户流动性大，加工经营时间不固定等实际情况，工商部门通过开展上门服务、夜间巡查等措施，指导规范经营，得到众多经营者的理解和支持。连日来，官厅新村市场新办理营业执照近300户，得到了灞桥区委区政府领导高度赞扬。
6月7日，灞桥工商分局、灞桥区官厅村委会和灞桥区浙江村服装商会，在灞桥区官厅新村举办“抵制制假售假、做守法经营户”倡议活动。与此同时，灞桥工商分局顺势而为，应势而动，联合公安、质监等执法机构联合执法，捣毁黑作坊窝点4个，查处假冒名牌运动鞋、运动服、伪造名牌吊牌等上万双(件)，专项行动初战告捷。
错时执法消除盲区
根据8小时之外违法经营行为高发的情况，西安市工商和市场监管部门放弃节假日、周末双休和下班时间，实行延长一线执法人员工作时间、分班错时执法制度，着力消除监管盲区和空白，将监管时间前延后伸，实现全天候监管和连续性作战。坚持露头就打，不断提高打击的震慑力，对已查处的窝点、门店和市场组织“回头看”，对侵权假冒问题突出的重点市场、重点商品、重点商户不定期进行回访，对死灰复燃、屡查屡犯的从重查处。从查处曝光点到整顿市场再到规范行业，执法效应不断彰显，全方位营造健康有序的消费环境。
今年端午小长假期间，有群众举报反映，明胜街附近部分商户趁着晚上偷偷售卖“洋垃圾”旧货服装。碑林工商分局文艺北路工商所执法人员连续夜间不定时突击检查明胜街服装市场，共查获“洋垃圾”服装2100件、鞋子70双。明胜街服装市场的40家经营者被勒令停业整改，等候依法处理，53家商户与工商部门签订了守法经营责任书，公开承诺诚实守信，依法经营，严把商品准入关，以质量取信于民，并保证发现违法违规行为，第一时间向工商部门反映报告。
推进市场品牌建设
按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，以指导和推动市场“走品牌化发展之路”为核心，新城工商分局在辖区专业市场推行了监管干部任市场场长、市场建立品牌监督部、经营户推选“十户一长”的工作新机制，形成场长管品牌监督部，品牌监督部管“十户一长”，“十户一长”管经营户，一级抓一级，一级向一级负责的多级管控体系，构建了行政管理、行业监督、经营者自律“三位一体”的管理驱动平台，形成了工商所、市场开办方、经营户“三级联动、齐抓共管”格局，成为市场品牌化建设的发力点和助推器。
此外，西安市各级工商和市场监管部门主动对接名优企业，利用企业识假辨假的优势，为工商提供案源，建立打假联络员工作机制，进一步畅通投诉举报渠道，将打假治劣的工作拓展延伸，同时也提高了执法人员真假商品鉴别能力。
西安市各级工商和市场监管部门还建立了质量抽查检验制度，遵循抽查检验计划性、检验机构合法性、抽取样品程序性和发布信息严肃性及打击违法、保护合法的原则，对违法问题和违法行为进行及时查处。截至目前，各级工商和市场监管部门已完成142批次服装、鞋帽的样品抽检任务。针对钢筋、电线电缆、建筑施工管材等商品的质量抽查检验工作已按照工作计划陆续启动。
据悉，西安市工商局今年严厉打击制售假冒伪劣商品专项执法行动将持续到10月底，通过查办一批有影响的大要案件，切实净化市场消费环境，保护消费者合法权益。据统计，截至目前，西安市各级工商和市场监管部门共检查市场2500余户次，经营户6.9万余户次，出动执法人员1.8万余人次，查办违法案件868件，查获问题商品4.3万余件。
